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吉安市人民政府關于印發進一步加大井岡山農業高新技術產業示范區政策支持措施的通知
吉府字〔2020〕85號
來源:市政府辦   作者:   發布時間:2020-06-20 11:09:42   點擊數: 打印本頁
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?吉州區人民政府,井岡山農業高新技術產業示范區升建協調推進領導小組成員單位,市直有關單位:

  現將《進一步加大井岡山農業高新技術產業示范區政策支持措施》印發給你們,請遵照執行。

  2020年6月19日

  (此件主動公開)

進一步加大井岡山農業高新技術產業示范區政策支持措施

  為貫徹落實國務院《關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見》,進一步促進井岡山農業高新技術產業示范區建設發展,打造南方紅壤丘陵區域現代農業發展的創新高地、產業高地、人才高地,更好地實施鄉村振興戰略,推動革命老區高質量跨越式可持續發展,在《吉安市人民政府關于支持井岡山農業高新技術產業示范區升建國家農業高新技術產業示范區若干政策的意見》(吉府發〔2019〕1號)的基礎上,進一步提出以下政策支持措施。

  一、加大科技創新支持力度。將農高區建設發展納入全市“十四五”科技創新規劃和農業農村現代化規劃。市財政采取“1+1”的辦法,每年先從“農高區升建1億元專項資金”中切塊安排1000萬元的科技發展專項資金支持農高區科技創新;年底再根據1億元專項資金使用情況,由市財政對1000萬元科技發展專項資金另行追加。科技發展專項資金重點用于支持農高區科研平臺建設,支持開展南方紅壤丘陵地區高效農業、綠色食品、智能農機等現代農業技術的創新研發,支持人才引進、培養。支持各類高等院校和科研院所、科技企業在農高區注冊新型研發機構或共建平臺,對實質落地并在農高區開展科技研發的省級以上科技創新平臺給予一次性支持50萬元;已獲上級財政支持的,市級財政不再重復安排。由市科技局每年安排3個以上重大科技專項,支持農高區內各類科研機構和平臺開展科研攻關。

  二、加大創新人才引進支持力度。對在農高區注冊的科研平臺或科技型企業通過校企合作、項目合作、成果運用轉化等方式引進的高層次人才,納入市人才庫,在吉期間享受“柔性人才”相關政策;對在規劃建設、招商引資和專業崗位急需的高層次管理人才、特殊人才,按吉安市相關人才政策優先引進。

  三、加大用地政策支持力度。將農高區總體規劃納入市本級國土空間規劃;優先保障農高區主導產業和重點項目的土地利用年度計劃指標、耕地占補平衡指標和林地指標,土地優先供應;農高區建設項目整體納入市級重點項目范圍,在用地申報和審批上優先支持;大力支持農高區建設項目申報省級重點項目,積極爭取使用省預留計劃用地指標,確保項目用地。

  四、加大財稅政策支持力度。市外引入農高區的總部經濟企業達到100萬元(含)以上納稅標準,經受益財政審核后可享受以下獎勵:從取得第一筆業務收入當年起,前3年按企業繳納“三稅”(指增值稅、企業所得稅、獨資企業個人所得稅)地方留成部分50%標準,第4-5年按企業繳納“三稅”地方留成部分30%標準,安排專項資金支持企業研發或擴大再生產;市內引入農高區的總部經濟企業,以近三年中企業繳納“三稅”的最高為基數,每年歸還原地稅收,其新增稅收部分與原地按5:5分成,其中農高區留成部分的50%用于支持企業研發或擴大再生產。如企業未達到近三年中繳納“三稅”的最高基數,則按當年繳納“三稅”的實際歸還原地稅收。

  五、加大金融政策支持力度。優先安排專項債資金,保障農高區建設;建立完善金融支持農高區建設融資工作機制,設立融資專項額度,保障融資需要,鼓勵開展銀團貸款;在農高區設立“財政惠農信貸通”“財園信貸通”“科貸通”等專項融資風險緩釋基金,幫助入駐企業融資;支持吉廬陵融資擔保公司優先為農高區入駐企業提供擔保增信,對符合條件的企業“應擔盡擔”;鼓勵銀行機構在農高區設立網點,提升金融服務水平;加大農高區農業保險支持力度,創新保險產品,提高保險覆蓋面;支持市級投融資平臺參與農高區建設。

  六、加大主導產業集聚支持力度。將農高區范圍內農田建設優先納入全市高標準農田建設項目,由市農業農村局協調吉州區政府切塊安排項目資金支持,做到應建盡建。在享受普惠政策的基礎上,由吉州區、市農業農村局、市科技局等相關單位,對在農高區高標準建設井岡蜜柚、有機蔬菜、綠色優質水稻產業基地的經營主體,給予項目、資金單獨列項重點支持。

  七、加大企業固定資產投資支持力度。對在農高區注冊的企業新投資固定資產,由受益財政給予補貼。對投資綠色食品、智能農機產業項目固定資產達1億元的企業,給予一次性補貼400萬元。投資超過1億元部分,以每增加投資1億元,對應增加200萬元、最高不超過1000萬元補貼。對重、特大項目實行“一企一策”。

  八、加大體制機制改革支持力度。鼓勵農高區在財稅、用人等方面先行先試,給予農高區使用財政返還資金更多的自主權和人員招聘自主權。支持農高區通過管理體制和運行機制改革創新,加強科技金融合作,加快科技成果轉化和產業化,提升園區示范和聯農帶農實力。在井岡山農業科技園管委會和吉州區對興橋鎮域進行雙重管理的基礎上,由井岡山農業科技園管委會履行統一協調、統籌管理園區建設各項事宜的職責;支持農高區范圍內單位和企業參照縣級單位申請程序申報項目,由井岡山農業科技園管委會直接向市直部門申報。

  以上政策措施自印發之日起實施,由井岡山農業高新技術產業示范區升建協調推進領導小組辦公室負責解釋并協調實施。


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