微信
手機版
微博
郵箱
分享
0
頂部
  
吉安市人民政府辦公室關于印發進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年攻堅行動方案 (2019-2021年)的通知
吉府辦字〔2019〕36號
來源:市政府辦   作者:   發布時間:2019-03-22 17:45:40   點擊數: 打印本頁
字號:

井岡山管理局,井岡山井開區管委會,各縣(市、區)人民政府,廬陵新區管委會,市直各有關單位:

  《吉安市進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年攻堅行動方案(2019-2021年)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

  2019322

  (此件主動公開)

  吉安市進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年攻堅行動方案(2019-2021年)

  為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關促進消費升級的決策部署,進一步激發消費潛力,提升消費水平,增強消費對經濟發展的基礎性作用,現結合吉安實際,制定本行動方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央、省、市有關會議精神,按照高質量跨越式發展要求,全面實施商貿消費升級三年攻堅行動,推動城鄉消費環境明顯改善,優質商品和服務供給顯著加強,現代化流通市場體系基本建立,消費總量、結構、品質躍上新臺階。

  (二)主要目標

  ——一年強基礎。城鄉消費基礎設施較大改善,消費市場體系逐步完善,消費氛圍不斷濃厚,到2019年底,確保完成全市社會消費品零售總額570億元,力爭突破580億元。

  ——兩年上規模。新的消費點進一步鞏固,消費環境進一步優化,消費水平進一步提升。到2020年,確保完成全市社會消費品零售總額630億元,力爭突破640億元。

  ——三年大發展。到2021年,全市社會消費品零售總額突破700億元,力爭最終消費對經濟增長貢獻率達50%以上,網絡零售突破150億元,餐飲業營業額突破100億元,限額以上商貿企業突破700家。

  二、主要工作

  (一)大力實施市場基礎夯實工程

  1.完善社區商業消費設施。以縣(市、區)為主體,2019年內完成商業服務設施及布點規劃編制,科學布局縣域商業網點規劃。新建居住區和居住小區按照《居住區規劃設計標準》有關商業配套的規定執行。加快社區便利店、社區菜市場建設,支持重點商貿企業發展便利店;完善社區生活“一站式”服務功能,打造15分鐘便民生活服務圈,滿足居民日常消費需求。〔責任單位:市住房和城鄉建設局;配合單位:市商務局、市自然資源局、市城管局、井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會〕

  2.加快商品交易市場轉型升級。2019年,重點推進吉州區吉安城南市場、吉安市農副產品物流中心、城北汽車綜合市場、青原區城東汽車文化產業園、吉安貿易廣場、金鑫未來港、吉安縣億都家居城、泰和國興農機汽車建材綜合產業城、新干縣箱包城、吉安縣王府井商貿綜合體等一批現有大型綜合(專業)市場后期基礎設施建設投入和轉型升級。進一步推進十類專業市場轉型升級,完善提升古玩、藝術品、二手車、舊貨、電子專業市場等交易市場。〔責任單位:井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會;配合單位:市住房和城鄉建設局,市商務局、市自然資源局、市市場監督管理局

  3.打造高品位特色商業街區。2019-2021年,市中心城區、各縣(市、區)至少規劃建設或提升改造一條以上商業步行街或特色商業街、一個大型城市商業綜合體,在市中心城區高鐵新區規劃建設吉安市會展中心。中心城區重點打造文山步行街、吉安特色美食城等集合各種業態;井岡山經開區建成夜間務工人員消費街區,適合各年齡段的高品質大型綜合業態集群和夜間消費街區;各縣(市、區)打造1條以上高品質夜間消費街區,鼓勵發展24小時不打烊餐飲店、便利店、娛樂場所;重點培育中心城區廣場商圈(啟動原白鷺賓館地塊開發)、城南銅鑼灣商業街、廬陵老街,濱江娛樂一條街、韶山路音樂教育一條街、廬陵特色餐飲一條街(西餐、coffee、育嬰、24小時書店等)、鷺洲東路與北門路電腦電子一條街、鷺洲西路特色餐飲夜宵一條街、吉安名特優產品一條街、廬陵樂街、儒林里特色古街等特色商業街區,規劃并啟動中心城區書城項目,培育文化消費新熱點。把井岡山天街打造成為國家級商旅文融合發展示范區;遂川縣湯湖鎮、井岡山市大隴鎮和青原區陂、東固畬族鄉、萬安縣高陂鎮田北農民畫村建設成為全省商旅文融合發展示范區;泰和縣重點打造蜀口生態島和中國泰和烏雞特色小鎮、泰和縣中山路特色餐飲一條街;將泰和縣國興城申報省級現代服務業集聚區。〔責任單位:井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會;配合單位:市文化廣電新聞出版旅游局、市住房和城鄉建設局、市發改委、市商務局、市自然資源局、市城管局、市市場監督管理局〕

  (二)大力實施地方品牌創建工程

  4.擴大特色產品銷售力度。發揮我市生態環境優勢,著力打造井岡蜜柚、井岡大米、井岡茶油、井岡茶葉等品牌,以及金桔(紅桔)、板鴨、火腿、腐竹、米粉、烏雞系列、紅米酒、黃桃、黃菊等一系列特色農產品,實施“兩上三進”(上高鐵、上飛機、進機場、進車站、進服務區)和進京、進滬、進深活動,拓展地方農產品銷售渠道。〔責任單位:市商務局;配合單位:市農業農村局、市市場監督管理局、各縣(市、區)政府〕

  5.擴大老字號品牌創建力度。振興老字號品牌,推進老字號企業名稱、字號、商標“三統一”,持續開展老字號認定工作,力爭2021年前新增中華老字號3-4家、江西老字號8-10家。安福縣火腿、江西大井岡科技實業有限公司、江西白鳳酒業有限公司、江西井岡山茶廠等力爭評選“中華老字號”;吉州薄酥餅、永新醬制品、峽江米粉、新干贛酒、安福桃酥餅等力爭評選“江西老字號”。〔責任單位:市商務局;配合單位:市農業農村局、市市場監督管理局、各縣(市、區)政府〕

  6.擴大廬陵菜系影響力度。圍繞發展地方特色菜,進一步挖掘廬陵文化內涵的菜品,開展“十佳”菜品評選活動,打造12個全國全省性優質食材基地、35家全國全省性優質食材企業。推進吉安特色小吃產業化經營,爭創名宴、名店、名菜、名小吃、名酒店、名廚等榮譽,加大廬陵菜譜推介力度,爭創廬陵菜系品牌。〔責任單位:市商務局;配合單位:市城管局、市文化廣電新聞出版旅游局、市市場監管局、井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會〕

  (三)大力實施消費市場提升工程

  7.實施鄉村商貿振興工程。2019-2021年,每個縣(市、區)至少在4-5個中心鄉鎮各規劃建設一個綜合型商貿中心+項目,綜合商貿中心包括建設電影院、商場、飲食、兒童樂園、休閑娛樂場所等。各縣(市、區)結合自身鄉村特點,打造一系列以游玩、觀光、采摘、民俗、民宿、品嘗為主題的特色小村。到2021年,全市重點打造工貿型、農貿型、電商型和商旅文型特色商貿小鎮10個,各縣(市、區)至少要打造4-5個特色村。〔責任單位:井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會;配合單位:市住房和城鄉建設局、市工信局、市商務局、市農業農村局、市文化廣電新聞出版旅游局

  8.持續做好農貿市場建設改造。繼續將中心城區菜市場建設改造和管理雙提升工作列入政府民生工程。引導鼓勵各縣(市、區)加大對縣鄉農貿市場建設改造力度,特別是加快鄉鎮農貿市場建設的改造,實現每個鄉鎮建成一個規范性農貿市場。每個縣選擇1-2個有基礎的鄉鎮建設一批鄉鎮微商圈和生活綜合服務中心,提升鄉鎮商貿集聚水平。同時加大財政支持力度,除省級財政改造資金外,縣級財政給予每個菜市場一定的配套資金。2018年已全面啟動中心城區菜市場建設改造和管理雙提升工作;2019年,完成新建開工或改造提升25處菜市場;至2020年,中心城區全面完成計劃建設改造的49處菜市場。〔責任單位:井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會;配合單位:市商務局、市財政局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局、市自然資源局〕

  9.培育挖掘消費潛力。大力發展服務消費,推進康復護理、健康保險、健康咨詢、中醫保健、體育健身、高端醫療、生物醫藥、森林康養等健康消費行業發展,提升生活照料、精神慰藉、臨終關懷、老年用品等養老消費行業品質。拓展職業技能培訓、文化藝術培訓等教育培訓消費。推動創意設計、互動新媒體、動漫游戲、文博會展、數字出版、藝術品等新興文化產業的消費升級,挖掘文化體育旅游、游輪游艇旅游、森林濕地旅游、自駕車旅游、保健旅游、工業旅游、研學旅游等新興旅游市場,加速打造井岡山、武功山、羊獅慕、嶸源溫泉、湯湖溫泉、釣源古村、青原山、陂、萬花世界、夏木塘、桃花島、吉州窯、玉笥山養生谷等“紅綠古”特色旅游景點,包裝融參觀、體驗、康養、禪修等相融合的精品旅游線路,加快旅游工藝品、特色產品的發展,積極培育旅游商品連鎖經營,推動旅游產品銷售。大力發展時尚消費,順應時尚消費人群由高收入人群向中等收入群體、年輕群體延伸的新特點,積極發展體驗消費、個性設計、柔性制造、私人訂制服務等個性化、差異化、時尚化消費。加快汽車旅館、自駕車房車營地、充電站、文化體育產業園、廣告創意產業園、藝術街區、國際品牌街等建設。不斷壯大通用航空、房車、航模等高端消費,重點打造武功山帳篷露營和桐坪通用機場航空運動、航空旅游等基地。積極發展新興業態,鼓勵發展無人售貨超市,三年內在中心城區開設無人售貨超市10家。做好工業園區、高鐵新區和校園的消費升級和新興業態的謀劃,加強建設一批園區文化娛樂運動綜合服務設施,高鐵新區的快速消費、地方特色的商業設施、學校周邊的創意休閑、文化圖書設施等,進一步激發消費潛力。充分發揮鄉村資源、生態和文化優勢,發展適應城鄉居民需求的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養生、養老服務等產業。2021年前,中心城區引進2家健康養老服務產業經營企業,每個縣(市、區)力爭引進1家專業性企業,以滿足市場日益增長的康養、照料需求。〔責任單位:井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會;配合單位:市文化廣電新聞出版旅游局、市人社局、市衛生健康委、市商務局、市農業農村局、市教育體育局

  10.促進節假日消費。圍繞消費熱點和重要節假日,采取政府引導、市場運作的方式,市、縣(市、區)每年舉辦1-2次不同類型的農民豐收節、采摘節、民俗節、旅游節、文化節、啤酒節、美食節、廟會、汽車展銷、農產品進京活動等各類主題節會,做到“月月有活動、每季有節會”。市里每年舉辦2次大型促消費活動,各縣(市、區)每季度舉辦1次促消費活動,持續營造濃厚的擴內需、促消費氛圍。〔責任單位:井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會;配合單位:市商務局、市農業農村局、市城管局、市農業農村局、市公安局、市文化廣電新聞出版旅游局

  (四)大力實施龍頭企業培育工程

  11.培養商貿龍頭企業。支持商貿企業跨區域兼并、重組、整合資源,對引入大型連鎖商超給予政策優惠。加快品牌建設,培育江西國光商業連鎖有限公司等年銷售額過10億元的大型商貿龍頭企業1-2家。2020年,力爭江西國光商業連鎖有限公司在主板上市。〔責任單位:市商務局;配合單位:市稅務局、市財政局、市金融辦、井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會

  12.引進大型商貿集團。各縣(市、區)每年至少引進1家國際國內知名零售品牌企業,打造大型商貿企業集團。加大引進國內外酒店管理公司、知名連鎖品牌酒店力度,力爭到2021年井岡山市、吉州區、青原區至少各新引進1家五星級酒店,培育一批適應消費升級要求、特色鮮明的酒店集團。獲評為五星級酒店的,由財稅受益政府給予一次性獎勵或每年給予床位補貼。〔責任單位:井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會;配合單位:市文化廣電新聞出版旅游局、市財政局〕

  13.推動傳統商貿企業創新轉型。引導實體商貿企業轉變經營理念,調整和優化商品品類,豐富娛樂、影院、健身、美容美體、兒童游樂、健康美食等體驗式業態,推動“商品+服務”轉型,到2021年創建實體零售創新轉型示范企業4-5家。推動傳統餐飲住宿轉型為新興業態,積極培育“綠色飯店”“智慧餐廳”,引導井岡山市、遂川縣、萬安縣、吉州區、青原區等地大力發展鄉村民宿。推行智能訂單、刷臉支付、用完就走,提升消費體驗。〔責任單位:井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會;配合單位:市文化廣電新聞出版旅游局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局〕

  (五)大力實施電商拓展升級工程

  14.積極發展跨境電商。爭取獲批國家跨境電商綜合試驗區,借力阿里巴巴國際站、全球貿易通等國際平臺開拓國際市場。井岡山經開區、各縣(市、區)每年要引進1家跨境電商公共服務平臺、培育3-5家跨境電商主體。〔責任單位:市商務局;配合單位:井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會、市扶貧辦〕

  15.推進線上線下互動。深入實施“互聯網+商貿流通”行動,推進電子商務與快遞物流協同發展,推動吃住行游娛購等生活服務業在線化,建立線上服務、線下體驗與現代物流緊密結合的新模式。推廣“網訂店取”“網訂店送”等新模式,完善社區智能快件箱等末端服務設施,到2021年全市城市住宅小區智能快件箱覆蓋率達到85%,縣城住宅小區覆蓋率達到70%。整合商務、交通、郵政、供銷等部門現有資源,鼓勵配送企業、電子商務企業與社區便利店、行政村電商服務站、鄉村客運點、快遞攬貨點、郵政寄遞網點、供銷合作社基層網點合作,完善城鄉末端網點體系,降低快遞等中間流通成本,打通農產品上行、工業品下鄉“最后一公里”。〔責任單位:井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會;配合單位:市農業農村局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社、市商務局〕

  16.推動示范創建。深入開展電子商務進農村綜合示范建設,到2020年全市原蘇區縣實現全覆蓋,力爭到2021年實現全市全覆蓋。完善“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通渠道。實施“精品網上行”活動,拓寬吉安產品營銷渠道,提高精品線上銷售比重。農村電商發展每年新增30個精品站點,到2021年打造100個精品站點。推廣新干箱包皮具產業、井岡山陶瓷產業“贛品網上行”經驗,積極推進各縣(市、區)參加“贛品網上行”活動,力爭實現“每縣一品”,到2021年交易額突破10億元。〔責任單位:市商務局;配合單位:市工信局、市農業農村局、井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會

  17.加快電商集聚。推動縣(市、區)現有電商產業園提質升級,優化創新服務,推動當地電商聚集抱團發展。在高鐵新區科創中心內高起點規劃建設以數字商務為核心的吉安市電商產業園,加快引進云計算、大數據、物聯網、人工智能、虛擬現實等新技術。著力打造立足園區、服務吉安、輻射贛中、連接全國、走向世界的大型物流生態聚集區。推動萬佶物流信息平臺交易額達100億元。〔責任單位:井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會;配合單位:市商務局、市工信局〕

  (六)大力實施商貿物流創新工程

  18.推進城鄉高效配送。提高商貿物流配送效率,全力落實城鄉高效配送行動計劃,積極爭創國家城鄉高效配送試點城市。著力構建市、縣級共同配送中心和鎮村級城鄉公共配送服務站等城鄉高效配送網絡體系,積極向國家、省級申報城鄉高效配送骨干企業4家。整合現有配送線路和站點,將包裹統一投放到服務站。穩定開行中歐班列和吉安至廈門、深圳鐵海聯運。〔責任單位:市交通運輸局;配合單位:吉安海關、市商務局、市農業農村局〕

  19.推廣帶盤運輸。以托盤及周轉箱(筐)標準化循環共用為突破口,引導大型物流企業、商業連鎖企業實施推廣應用1200*1000mm標準托盤,建立標準托盤循環共用體系,在全市快速消費品、快遞等行業全面開展全鏈條、跨區域的“帶托運輸”作業,推動商貿物流重點企業開展托盤標準化運作,實現“物流提速、成本減速、效益增速”。到2021年全市標準拖盤占托盤總量比率達40%,標準托盤租賃率達30%。〔責任單位:市商務局;配合單位:市交通運輸局、市市場監督管理局〕

  20.突破冷鏈物流短板。加快冷鏈物流基礎設施建設,在井岡山國家農業科技園建設國家儲備庫。打造冷鏈物流產業園,集聚一批冷鏈物流企業。在井岡蜜柚、茶葉、烏雞、有機蔬菜等主產區泰和縣、吉安縣、遂川縣、永豐縣、吉州區、井岡山市等地布局建設冷鏈物流基地或中心,推動市內生鮮特色農產品走出吉安、走出江西、走向世界。〔責任單位:市交通運輸局;配合單位:市商務局、市農業農村局、井岡山經開區管委會、各縣(市、區)政府、廬陵新區管委會

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。成立全市促進商貿消費升級工作領導小組,統籌協調推進各項工作,領導小組辦公室設在市商務局,負責日常協調、督查、考核、通報。市直各有關部門要各司其職,密切配合,形成齊抓共管、共同推進的工作合力。各縣(市、區)要成立相應的領導機構,并結合本地實際制定具體的三年行動計劃,按照項目化、工程化的要求,細化方案,量化指標,明確任務和年度項目計劃,于20193月底前報市商務局備案。

  (二)加強政策保障。加大財政支持力度,重點加大引進高端品牌、消費促進活動的投入力度。縣(市、區)要統籌資金,出臺政策,加大財稅、金融、用工、用地等方面的支持力度,全面落實用水、用電、用氣的有關優惠政策和稅費減免政策。加快消費信貸管理模式和產品創新,加大對重點消費領域的支持力度,不斷提升消費金融服務的質量和效率。

  ()加強環境創優。各有關部門要針對我市當前消費現狀出臺一系列促進消費升級的政策措施,加大政策扶持力度;進一步加大執法力度,嚴厲打擊侵權假冒行為,完善舉報投訴服務體系,規范市場主體經營行為。加快對商貿經營企業建立年度消費評估機制,推進企業誠信建設。加大輿論宣傳力度,構造良好的消費氛圍,讓商貿企業經營環境進一步優化,消費商品品質進一步提升,為行動計劃營造良好的輿論環境,讓消費者放心消費、安全消費。

  (四)加強考核調度。要建立“月調度、季分析”工作機制,將消費升級工作納入縣(市、區)高質量考核體系。加強對重點工作任務跟蹤考評,定期通報工作推進和完成情況,對工作落實不力、行動計劃推進緩慢的單位和部門要通報、約談。進一步完善考核指標體系,建立具有量化指標、明確標準的促進消費體系。完善消費領域統計制度,創新統計方法,做到科學統計、應統盡統。

關于我們 聯系我們 網站地圖 隱私聲明 版權聲明

主辦:吉安市人民政府辦公室 承辦:吉安市信息化工作辦公室 ? 版權所有
地址:吉安市城南行政中心 備案證編號:贛ICP備11005266號-3 網站標識碼:3608000051
贛公網安備 36080202000122號  技術支持:維網科技

五分11选5-安全购彩